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朝阳市“走出去、引进来”解放思想工程实施方案

2017-03-16 16:19

  中共朝阳市龙城区委员会(通知)

  朝龙委〔2017〕6号

  转发《中共朝阳市委关于印发<朝阳市“走出去、引进来”解放思想工程实施方案>的通知

  各镇街党委(党工委),区委各部委,区直各党组、党委:

  现将《中共朝阳市委关于印发<朝阳市“走出去、引进来”解放思想工程实施方案>的通知》转发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  中共朝阳市龙城区委办公室    

  2017年2月16日    

   

  中共朝阳市委关于印发《朝阳市“走出去、引进来”解放思想工程实施方案》的通知

  各县(市)区委,市委各部委,市(中省)直各党组(党委),市各人民团体党组(党委),市各园(景)区党工委:

  《朝阳市“走出去、引进来”解放思想工程实施方案》已经市委同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  中共朝阳市委    

  2017年2月3日    

  朝阳市“走出去、引进来”解放思想工程实施方案

  为深入贯彻落实市第十次党代会和市委十届四次全会暨全市经济工作会议精神,推动全市上下解放思想、开拓创新、真抓实干,夺取朝阳建设和发展新胜利,市委决定在全市开展“走出去、引进来”解放思想工程。现制定如下实施方案。

  一、重要意义

  朝阳发展落后,根源就在于思想陈旧落后。三年来,市委把解放思想摆在先导位置,大力倡导和推动各级干部“走出去”学习先进,使广大干部从骨子里受到震动,推动朝阳振兴发展取得了一系列新进步。特别是“五个一工程”开放发展平台已经成为朝阳的发展龙头,朝阳已经成功争创全国行政审批制度改革试点市,主攻京津冀招商引资取得了历史性突破,这些都是解放思想的结果。但也要看到,时至今日,固步自封、因循守旧等惯性思维远未根除,不敢担当、不主动作为等问题依然严重,思想不解放仍然是制约朝阳振兴发展的根本因素。开展“走出去、引进来”解放思想工程,就是要坚持创新驱动发展,从更深层次推动观念更新,教育引导全市干部破除不合时宜的旧思维、老套路,用新理念、新思路、新体制、新机制、新办法解决问题、推动工作,确保朝阳与全省一道全面建成小康社会。

  二、基本要求

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署,深入贯彻落实省第十二次党代会精神和省委各项部署要求,从朝阳实际出发,牢牢抓住振兴发展、脱贫攻坚和修复政治生态三大任务,走出去、引进来,学习先进、解放思想,敢于创新、敢于突破,找准问题、解决问题,求真务实、真抓实干,推动朝阳经济平稳健康发展,确保主要经济指标增速不低于全省平均水平,坚决打赢脱贫攻坚战,让朝阳的政治生态持续好转、根本好转。

  ?——必须全面落实五大发展理念和“四个着力”。这是朝阳振兴发展的根本指导思想,必须牢固树立创新协调绿色开放共享发展理念,着力完善体制机制,着力推进结构调整,着力鼓励创新创业,着力保障和改善民生,走对、走实、走好朝阳振兴发展之路。

  ——必须坚持问题导向。问题是工作的突破口,必须强化问题意识,以解决思想观念上的问题为先导,切实解决朝阳当前经济结构不合理、体制机制落后、营商环境不优、创新创业能力不足、社会治理水平不高、政治生态“十大问题”等突出矛盾和问题,在修正方向、补齐短板中推动朝阳前进。

  ——必须推进观念转变。破除因循守旧、抱残守缺的落后意识,树立开拓创新、锐意改革的新思维新观念;破除固步自封、安于现状的保守思想,树立敢闯敢试、勇争一流的新思维新观念;破除畏难厌战、怨天尤人的消极情绪,树立迎难而上、勇于拼搏的新思维新观念;破除瞻前顾后、推诿扯皮的工作态度,树立较真碰硬、敢于担当的新思维新观念。

  ——必须抓实再抓实。大力倡导求真务实、真抓实干的作风,突出一个“实”字,坚持问题实、目标实、措施实、作风实、考核实、成果实,坚决整治弄虚作假、忽忽悠悠等突出问题,扎扎实实、一步一个脚印地推动朝阳建设发展。

  ——必须形成“走出去、引进来”的常态。形势在不断发展,先进发展经验在不断刷新,朝阳的问题也在不断变化,必须始终把解放思想作为朝阳发展的根本前提,持续不断地走出去、请进来,坚持不懈地破除思想束缚、推动观念更新,在接连不断的思想洗礼中,知不足、明方向、鼓干劲,建设一个新朝阳。

  三、主要任务

  1.“走出去”之前要精心准备

  ——找准“病根”。抓好“会诊”,切实找准找实制约本地、本部门、本单位工作的突出问题,明确“走出去”的核心任务,带着问题走出去。

  ——选好目的地。围绕要解决的突出问题多方筛选,切实找到可资学习借鉴、解决问题成效最好的目的地。

  ——选精兵强将。坚持精简原则,组成精干队伍,绝不能人浮于事。

  2.“走出去”期间要严守纪律、务求实效

  ——见“真人”。学习先进经验,要千方百计接触到最熟悉情况的人员。招商引资,要千方百计见到能定事的企业负责人。

  ——学“真经”。切实学到先进地区的好做法、好经验,紧密结合实际学深悟透,更重要的是要深刻领会先进做法背后的思维方式和先进观念,解决好胸襟、视野、格局问题。

  ——走“正道”。严格落实中央八项规定精神,严守各项纪律和规矩,展现朝阳干部的良好形象。

  3“走出去”之后要切实解决朝阳实际问题

  切实把解放思想的成果导入工作实践,切实破解制约朝阳发展的瓶颈问题,让结构调整、体制机制创新、创新创业、人民生活真正发生实实在在的新变化,特别是要让朝阳的“五个一工程”建设、招商引资和项目建设、投融资、对外合资合作、向上争取资金和政策、营商环境建设、脱贫攻坚等牵动性工作迈上新台阶,用重点工作的新突破检验解放思想的成果。

  四、领导干部要带头“走出去、引进来”

  ——市委常委要“打头阵”。要带头解放思想、转变观念,当好解放思想的表率。要全力支持各地、各部门“走出去、引进来”,当好解放思想的推动者。

  ——市政府领导同志要紧紧围绕全市的中心工作和重点工作,经常带领分管部门的同志走出去,学习先进经验,争取国家和省的支持。

  ——市人大常委会、市政协领导同志要围绕更好地履行人大、政协工作职能,积极走出去调研学习,不断提高服务中心、服务大局的能力。

  ——各县(市)区和园(景)区、新市镇领导同志要把走出去学习考察作为重要工作方式,增加走出去的频次,提高走出去的实效,把外地的先进思维、先进理念、先进做法转化为推动工作的新思路、新办法、新成果,切实推动经济平稳健康发展。

  ——市直各部门“一把手”要走在“走出去”的前列,牢固树立服务理念,全力向上争取政策、争取资金、争取项目,全力服务县(市)区、服务园(景)区、服务企业,全力抓好大企业、大项目引进,切实为朝阳振兴发展办实事

  五、组织领导

  1.成立领导小组。市委成立“走出去、引进来”解放思想工程领导小组,蹇彪同志任组长,刘始杰、高伟同志任副组长,负责统筹安排和全面推进各项工作。领导小组办公室设在宣传部,曲福丛同志任办公室主任,负责具体抓落实。各地、各部门、各单位也要成立相应领导组织,抓实抓好。

  2.从严从实考核。将此项工程纳入领导班子和领导干部年度考核,由市委宣传部牵头,会同市委组织部和有关单位研究制定考评细则并实施考核,切实做到考准考实,强化考核结果运用,形成鲜明导向。

  3.加大督查力度。市委督查室、市政府督查室要会同有关部门,对各地、各部门、各单位开展解放思想工程情况每半年进行一次专项督查,及时通报督查结果。

  中共朝阳市委办公室    

  2017年2月9日印发    

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